根據貴州能源集團黨委統(tǒng)一部署，2024年7月24日至8月23日，能源集團黨委2024年度第二輪巡察第一巡察組對那羅寨煤礦黨委開展了常規(guī)巡察。2024年9月20日，巡察組向那羅寨煤礦黨委反饋巡察情況。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責任情況
巡察反饋后，那羅寨煤礦黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，堅決落實能源集團黨委巡察整改要求，以高度的政治自覺和責任擔當全力以赴抓好巡察整改工作。
（一）壓實責任，強化統(tǒng)籌。第一時間研究部署巡察整改工作，成立由黨委書記、礦長任組長的巡察整改工作領導小組，辦公室設在黨政辦，統(tǒng)籌協(xié)調、督促指導。黨委書記履行第一責任人職責，親自部署、協(xié)調難點、督辦進度；班子成員落實“一崗雙責”，指導分管領域整改；責任部門協(xié)同聯(lián)動，確保責任到人、壓力到崗，推動整改任務落實落細。
（二）精準施策，方案先行。對標反饋意見，精準制定整改方案及問題清單、任務清單、責任清單、監(jiān)督清單，明確責任領導、責任部門及整改時限。同步推進巡察報告外問題、點人點事，統(tǒng)籌抓好整改落實。
（三）過程管控，嚴把質量。將整改納入重要議程，領導小組及辦公室強化調度、協(xié)調、督辦。建立“月調度”機制，緊盯難點，規(guī)范印證資料管理，嚴格審核把關。推動全面從嚴治黨“兩個責任”協(xié)同，支持配合紀委做深做實專責監(jiān)督，認真聽取意見建議，共同推動整改落實。
（四）深化運用，標本兼治。堅持把巡察整改與加強黨的建設、推動改革、完善制度結合起來，與履行職責使命結合起來，健全內部治理體系，完善管理體制機制，著力解決深層次問題，加強對重點領域、關鍵崗位的監(jiān)督，切實把巡察整改成效更好地轉化為治理效能、發(fā)展動能，著力推動礦井各項工作取得新成效新進展。
二、巡察反饋重點問題整改落實情況
（一）學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，落實上級決策部署，防范化解重大風險方面
1.持續(xù)抓好政治理論學習。嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，結合能源集團黨委辦公室“第一議題”學習資料提示，及時跟進學習；通過專題研討、集中培訓等形式，準確把握上級決策部署的核心要義與精神實質，確保思想與行動同頻共振。持續(xù)完善落實臺賬，及時跟進貫徹落實進展情況，實現(xiàn)閉環(huán)管理。強化監(jiān)督檢查，實時跟蹤落實，及時發(fā)現(xiàn)并解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，確保各項決策部署落地生根、取得實效，以實際行動為礦井高質量發(fā)展貢獻力量。集中整改期內，開展“第一議題”學習61次，學習內容99項，制定貫徹落實措施108條；傳達上級重要文件、會議精神51項。
2.堅決貫徹落實上級決策部署。在審慎分析市場等因素，同步論證建設可行性后，水礦股份決策緩建選煤廠建設項目，后續(xù)將嚴格依據上級決策部署及最終論證結論開展工作。嚴格按照技術規(guī)格書推進1500運輸大巷智能化建設工作，智能化控制系統(tǒng)已安裝完成并順利通過驗收；智能化綜掘機已完成安裝調試并投入運行，同步建立季度推進機制，集中整改期內召開安裝部署現(xiàn)場會2次、使用維護專題會4次，有效保障項目持續(xù)穩(wěn)定運行。針對重點工作落實不力問題，嚴格執(zhí)行追責問責機制，壓緊壓實主體責任。
3.堅決落實“人民至上、生命至上”理念。認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，進一步提高干部職工安全生產意識。強化“三整頓、四提高”監(jiān)督問責，累計下發(fā)專項通報24期，形成有力震懾。全面強化安全管理，嚴格執(zhí)行黨委定期研究安全工作機制，按期部署安全管理工作；深化運用“雙全日”工作法開展系統(tǒng)性隱患排查整治，建立問題臺賬限期整改；堅持每月召開安全辦公會與風險辨識會，總結階段成效、部署下步任務，動態(tài)研判風險并制定管控措施；強化警示教育實效，通過剖析典型事故案例引導全員樹牢紅線意識；狠抓瓦斯抽采精細化管理，明確技術標準與考核機制，全面提升抽采效能；夯實安全培訓基礎，修訂職工教育培訓經費管理辦法等制度，足額提取經費并嚴格落實年度培訓計劃，確保全員素質達標。集中整改期內，對“安全兩員”正激勵考核兌現(xiàn)8.9萬余元，同步評選“安全班組”26個、“安全標兵”26人次、“優(yōu)秀安檢員”“瓦檢員”“現(xiàn)場安全管理員”各4名，樹立標桿引領，對標先進看齊；動態(tài)完善安全管理工具，累計修編“安全明白卡”2870張，推動全員安全生產責任落實落細。
4.有效防范和化解重大風險。針對安全生產罰款事項及時召開黨委會專題研究部署，系統(tǒng)性強化風險防控。持續(xù)深化月度風險研判機制，全覆蓋開展頂板管理、機電運輸、地測防治水、“一通三防”及地面規(guī)程措施等專項辨識審圖，動態(tài)制定分級管控措施，從源頭杜絕隱患。嚴格落實生產計劃閉環(huán)管理，按月編制計劃并召開落實會，明確任務分工與責任人，確保生產經營有序推進。有效化解資產債務風險，制定《低效無效資產清理處置方案》等3項專項方案，系統(tǒng)推進國有資產與外部債務清理，筑牢風險防控防線。
（二）貫徹落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任方面
1.認真履行全面從嚴治黨主體責任。專題審議2024年全面從嚴治黨工作總結及2025年工作計劃，統(tǒng)籌謀劃年度工作任務。嚴格執(zhí)行黨委定期研究制度，按期聽取工作進展及班子成員履責匯報，動態(tài)研判形勢、部署階段任務、制定整改措施，壓實責任。督促領導班子下沉聯(lián)系點一線，在黨支部及分管領域現(xiàn)場檢查部署全面從嚴治黨工作，打通責任落地“最后一公里”。
2.持續(xù)強化紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責。修訂“大監(jiān)督”格局實施辦法，嚴格執(zhí)行監(jiān)督流程，系統(tǒng)制定年度監(jiān)督計劃、重點任務清單及實施方案，實現(xiàn)監(jiān)督責任清單化管理。常態(tài)化開展紀檢干部能力培訓，通過實戰(zhàn)練兵提升問題線索轉化率與立案審查率；深化日常監(jiān)督和專項監(jiān)督，強化政治監(jiān)督，聚焦黨員干部違規(guī)違紀案件深挖“責風腐”根源性問題，實行“一案雙查”嚴肅追責問責，全面強化監(jiān)督震懾效能。集中整改期內，紀委開展監(jiān)督檢查70次，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題均嚴肅追責問責。
3.認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，強化物資采購、招投標、合同管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴控文風會風，結合礦井實際修訂完善制度并嚴格執(zhí)行。制定辦文管理辦法，加強培訓以規(guī)范流程、提升質量。嚴格會議管理，堅持非必要不開會，確需召開則充分準備、明確主題、精簡議程、嚴控時長，提升會議效率。嚴格推進制度“廢、改、立”，修訂完善合同管理、招投標及非招標采購等內控制度，及時組織學習并嚴格執(zhí)行。規(guī)范線上非招標采購操作，成立專項小組開展非招標采購、合同管理等自查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題依據干部管理權限嚴肅追責問責，形成管理閉環(huán)。將安全生產和任務完成納入政治監(jiān)督范疇，深化安全生產領域監(jiān)督，推動安全形勢持續(xù)向好；緊盯管理人員思想作風紀律，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為及形式主義問題。
（三）落實新時代黨的組織路線方面
1.嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，厘清權責邊界，進一步抓好黨委會前置研究和礦長辦公會落實工作，及時召開會議審議生產經營、投資計劃、經營計劃、大額資金使用、月度工資分配等重大事項，提升決策效率與規(guī)范性。集中整改期內，黨委會前置研究75項內容，礦長辦公會7次對月度工資分配等事宜進行了落實。
2.嚴格執(zhí)行選人用人制度。通過專題會議、政工例會等方式，深入學習干部選拔任用及任職回避相關制度規(guī)定，確保黨員領導干部和業(yè)務人員準確把握政策要求。針對巡察指出的相關問題，已責成相關責任人向黨委作出深刻書面檢查，并以此為契機加強干部管理工作的監(jiān)督。嚴格依照干部選拔任用和任職回避制度開展工作，集中整改期內，選拔任用干部23名，程序規(guī)范，過程透明。
3.著力夯實黨建基礎工作。常態(tài)化開展季度黨支部黨建基礎工作檢查考核，確保標準化規(guī)范化要求落到實處。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員相關規(guī)定，黨委在研究討論發(fā)展黨員事項時，嚴格遵循“一事一議一表決”程序。規(guī)范執(zhí)行民主評議黨員制度，按要求落實好預備黨員參與評議但不評定等次的規(guī)定。規(guī)范黨費核算與收繳工作，確保按時足額交納黨費。集中整改期內，發(fā)展黨員2名，組織相關人員補交黨費共計4500余元（含調離黨員在現(xiàn)組織補交部分），退回不規(guī)范使用的黨費7500元，并按干部管理權限對相關責任人進行追責問責。
4.加強人才隊伍建設。積極落實人才提質工程，鼓勵職工提升學歷和考取職業(yè)資格，加強專業(yè)技術人員職稱推薦申報與評聘工作，提升專業(yè)技術人員比例。組織開展職工學歷提升意愿摸排，支持10余名職工報名參加學歷深造。拓寬專業(yè)技術人員引進和培養(yǎng)渠道，通過內部選拔考核，聘任符合條件的職工充實技術隊伍，目前專業(yè)技術人員占職工總數(shù)比例達8.6%。鼓勵職工參與技能競賽和技能等級評定，強化考核聘任，技能人才在職工中的占比提升3.2個百分點。修訂薪酬考核辦法，堅持工資分配向一線傾斜。組織開展文體活動豐富職工業(yè)余生活，持續(xù)優(yōu)化礦井設計，加大機械化投入，改善工作環(huán)境和減輕勞動強度。通過綜合施策，職工滿意度提升，人才流失情況有效緩解，流失率同比下降4.2個百分點。
（四）落實巡視、巡察、審計等上級監(jiān)督檢查整改方面
深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述，嚴格落實黨委主體責任，定期研究部署巡察、審計等反饋問題的整改落實工作。扎實推進資產問題整改，復核梳理固定資產臺賬，依據企業(yè)會計準則及實際經營情況，按計劃對低效無效資產進行規(guī)范處置。
三、需長期整改事項進展情況
那羅寨煤礦黨委對長期整改任務緊盯不放，明確階段工作目標，確保集中整改期內取得明顯成效，并將進一步加大力度持續(xù)推進。
（一）嚴格落實上級決策部署和工作安排。完成對歷史形成的固定資產盤虧情況的系統(tǒng)梳理與原因分析，規(guī)范有序推進低效無效資產處置工作。對需完善調撥手續(xù)的異地存放設備，及時與相關單位積極對接辦理。根據企業(yè)會計準則及實際經營狀況，積極按計劃對盤虧資產逐步規(guī)范計提減值準備。健全管理長效機制，制定專項處置方案，明確財務、機電、后勤等部門的責任分工，建立動態(tài)臺賬，強化過程管理。
（二）樹牢以人民為中心的發(fā)展思想方面。系統(tǒng)建立需修繕的職工住宅樓、公寓及相關配套設施的詳細臺賬，明確產權歸屬與修繕需求。納入規(guī)劃分步實施，將部分亟待修繕的住宅樓、公寓及配套設施優(yōu)先納入年度維修養(yǎng)護計劃，有序安排資金和資源進行維護。加強日常維護管理，對職工公寓等公共區(qū)域衛(wèi)生間管道建立定期排查與疏通機制，保障基本生活功能。
四、下一步工作打算
（一）強化政治擔當，壓實整改責任。黨委切實履行主體責任，主要負責人落實第一責任人職責，班子成員履行“一崗雙責”，形成層層抓落實的責任體系。通過深化理論學習，統(tǒng)一思想，增強整改內生動力。定期研究調度，確保整改責任和壓力傳導到位。
（二）聚焦問題解決，狠抓整改落實。堅持問題導向，對已整改問題開展“回頭看”，鞏固成效，防止反彈；對正在推進和長期堅持的任務，緊盯不放，掛賬督辦，確保按節(jié)點完成。主動加強與上級巡察機構的溝通匯報，自覺接受監(jiān)督指導。
（三）著眼長效常治，完善制度機制。深入剖析問題根源，舉一反三，著力補齊制度短板。系統(tǒng)梳理并修訂完善現(xiàn)有制度，強化制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查和剛性約束，將整改成果固化為推動規(guī)范管理的長效機制。
（四）鍛造過硬隊伍，夯實組織基礎。以整改促提升，加強干部隊伍思想政治、作風和能力建設。強化教育培訓和紀律約束，樹立鮮明用人導向，激勵擔當作為，營造風清氣正的良好政治生態(tài)，為礦井發(fā)展提供堅實保障。
（五）深化成果運用，推動高質量發(fā)展。堅持整改與發(fā)展“兩手抓、兩促進”。將整改工作融入中心任務，著力破解發(fā)展難題、補齊短板、厚植優(yōu)勢，切實把整改成效轉化為推動礦井安全高效、綠色智能、高質量發(fā)展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0858-8175027（工作日8:30-17:30）。電子郵箱：2583684784@qq.com。
中共那羅寨煤礦委員會
2025年7月11日
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